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“我沒有聽說(not familiar with)美國要對綠卡持有人海外財產征稅的政策。” 2月9日下午,美國駐華大使駱家輝在回應本報記者提問時說。
駱家輝是在2月9日下午美國駐華大使館舉行的一個新聞發布會上,在北京通過視頻接受本報記者采訪的。
此前,國內盛傳美國政府要求綠卡持有人申報海外財產,并可能對達到一定額度的海外財產尤其是房產征稅。駱家輝對本報記者的回答,是美國官方人士就此傳言首度對中國媒體作出回應。
駱家輝當天還宣布了美國開始實施的一項簡化簽證手續的試行計劃——免面談簽證計劃,即對合格的非移民簽證申請人, 如在其持有的簽證失效48個月(4年)內續簽, 且簽證種類相同,允許領事官員免去面談。此計劃自2月13日起施行。
申報財產不等于征稅
關于美國要求綠卡持有人申報海外財產的消息,并非空穴來風。
據了解,在美國財政赤字高企、減債壓力巨大的背景下, 2011年12月中旬,美國國家稅務局(IRS)發布了一份《海外賬戶納稅法案》(FATCA)實施細則。根據該細則,美國公民和綠卡持有者的海外資產超過5萬美元,須向美國國稅局如實申報。否則,將可能面臨高達1萬美元的罰款。若在IRS通告后仍未繳納,罰款將達5萬美元。
據分析,美國確實在要求綠卡持有者申報海外資產,但申報財產不等于征稅。美國政府目前的做法可能是想掌握綠卡持有者的海外資產狀況。不排除在掌握了這些實際情況后,會出臺進一步納稅計劃。
不過,有觀察人士認為,此事推行阻力甚大,而且稅務改革涉及立法,反對者眾,恐怕很難成功。
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